改革永远在路上。2023年，甘肃建投交科公司接力国企改革三年行动，立足新起点，明确新目标，部署新任务，深入开展国企改革深化提升行动，坚持强化党建引领，坚持完善治理体系，坚持聚焦主责主业，坚持健全体制机制，坚持科学技术创新，持续推进企业高质量发展提质创效，取得阶段性成果。

一、坚持强化党建引领，以新举措加强党的建设

一是牢牢把握国企改革发展的正确方向。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者。将健全并执行“第一议题”制度作为认真落实国企改革深化提升行动的首要任务，常抓不懈，不断增强党员干部政治意识，提高政治能力。

二是在完善公司治理中加强党的领导。充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”作用，制定完善了《党委会议事规则》《前置研究讨论重大经营管理事项清单》《“三重一大”决策制度实施办法》，完善“三重一大”决策机制，规范党委在决策、执行、监督各环节的权责边界和运行程序，加强党委前置研究事项的督办落实，提升党的领导融入公司治理的制度化、规范化、程序化水平。

三是完善党领导国有企业的制度机制。落实新时代党的建设总要求，把坚持党的领导、加强党的建设贯彻到公司改革发展全过程，增强党组织政治功能和组织功能，不断夯实公司政治根基。持续完善党建工作责任制实施和考评办法，动态优化考评体系，创新考评方式，强化过程管理，突出工作质效，注重效果验证，推动公司党建责任和经营责任相衔接，党建工作与生产经营深入融合。强化奖罚突出结果应用，严格落实考核结果与绩效年薪、评先选优、班子考核挂钩制度。

四是全面落实全面从严治党主体责任。公司党委坚持问题导向，根据集团公司关于扎实做好十四届省委第三轮巡视反馈意见整改落实工作的相关要求，对照省委巡视反馈的34个具体问题深入开展自查自纠，举一反三，建立整改工作台账，每月梳理汇总整改落实情况，对未整改到位的问题再反馈、再落实，着力打好个性问题“歼灭战”、共性问题“攻坚战”、巩固拓展“持久战”，确保巡视反馈问题清零见底。

二、坚持完善治理体系，以新思路提升治理效能

交科公司持续深化董事会建设，系统推进董事会制度完善与运行管理，充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”作用，不断提升企业决策质量，筑牢企业发展根基。

一是确权责，夯实科学决策基础。从修订公司章程入手，紧紧围绕现代企业的职责定位、发展战略和生产经营等，建立健全公司党委、董事会、经理层等治理主体之间边界清晰、协同共进、制衡有效的治理机制，推动企业决策、治理、管理与市场经济要求更加契合。制定并动态调整《重大决策事项清单》，明确党委会、董事会、经理层等主体决策具体事项，明确党委会前置研究具体事项，党委、董事会、经理层权责决策程序更加规范、决策基础更加牢靠。为持续规范授权放权管理，制定《董事会向经理层授权管理办法（试行）》和年度授权事项清单，明确经理层决策范围和事项，保障经理层依法行权履职，充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”的作用。坚持激励与约束相统一，薪酬水平与经营责任、经营业绩、经营风险相挂钩，薪酬增长与职工工资增长相协调的原则，严格落实经理层成员任期制和契约化管理，有效激发各经营主体活力。建立健全经理层向董事会报告机制，将经理层汇报生产经营情况和决议落实情况作为董事会规定议程常态化推进，确保董事会及时准确掌握公司整体运行状况。

二是优流程，规范高效运行程序。坚持议案发起、过程沟通、会议决策、决议督办全流程闭环管理，切实规范董事会建设运行，提升决策质量与效率。规范议案管理，制定标准模板，规范表述，实施线上办理，提高议案管理质效；建立议案法务审核制度，所有议案均由法务前置审核，重大事项出具法律意见书，防范决策风险；健全沟通机制，凝聚共识，针对重大复杂的议案，充分与外部董事讨论，积极发挥外部董事“智囊团”作用；立足实际服务外部董事，分专业开展工作调研，充分掌握发展现状、存在问题，为外部董事决策提供可靠依据；充分发挥四个专门董事会委员会职能，结合职责分工和专业对相关重要决策议案提前研究审议，为董事会决策提供意见和建议；强化会中管理，严格执行末位表决机制，如实全面进行会议记录并由参会董事签字确认，确保会议记录“原汁原味”。近年来，公司董事会研究决策事项涉及投融资、企业改革、人事、制度修订等多个方面，推动公司治理效能提升。

三是强督办，提升工作落实质效。公司董事会锚定“结果导向”，精准“靶向发力”，着力推进董事会决策闭环管理。严格执行公司《董事会决议督查工作办法》，紧盯立项、督办、办理、汇报四个环节，切实做到有决议必办理、办理中必督促、办完结必汇报、有问题必处置，确保决策事项“事事有着落，件件有回音”。将经理层落实董事会决议情况作为经理层成员任期制契约化考核评价的内容之一，由董事会进行年度考核评价，提高经理层落实效率。坚持责任传导，建立“决议事项进任务清单”机制，将董事会决议事项纳入机关部室考核责任清单，以更大力度推进决议事项高效落实。

三、坚持聚焦主责主业，以新理念推进生产经营

一是加强战略管理，引领公司稳健发展。坚持市政、公路主业不动摇，明确“建设基础设施领域一流企业”的战略目标，坚持围绕主业开展投资、积累业绩、培养人才，集中优势资源服务主业，引领公司高质量发展。创造性提出“一体两翼”发展战略，坚持以公司为“主体”，专业分包、劳务分包为“两翼”，以“主体”发展引领保障“两翼”，以“两翼”发展服务支撑“主体”，逐步形成战略优势、规模优势、效益优势，稳步提升综合实力。开展“十四五”发展规划中期评估，客观总结发展规划实际进度，分析当前经济形势，研究部署发展举措，确保“十四五”发展规划既定任务圆满完成。

二是创新经营理念，拓展新市场新区域。紧密关注行业政策，在深耕市政、公路等基础设施领域的基础上，积极跟踪对接新能源、生态环保等新兴产业，扩大市场领域。坚持巩固既有市场和开拓新市场相结合，精细项目管理，竭诚服务业主，“二次经营”理念深入人心，“以现场保市场”成效明显。认真践行甘肃省“四强”行动，大力开展县域对接，以公司的技术、施工、融资等优势，深度融入属地经济社会发展，获取优质订单。积极转变思路，科学应对新形势下经营局面，加大特许经营权项目对接力度。

三是提升资质等级，增强市场竞争实力。国企改革深化提升行动开展以来，以交科公司整体战略为依据，以现有实力为依托，以市场需求为导向，认真研究政策，详细梳理业绩，准确把握市场需求，科学制定资质升级计划，全面统筹推进资质升级，已取得建筑工程一级资质和十余项专业承包资质，并积极申报市政公路一级资质。

四、坚持健全体制机制，以新制度促进管理精益

一是完善内控制度，推进合规管理。交科公司围绕“十四五”发展规划，聚焦关键环节和重点领域，强化内控监督与执行，不断健全完善内控制度，不断提高公司经营管理水平和风险防范能力，促进合规建设与高质量发展。交科公司以公司章程为遵循，以法律法规、集团公司规定为依据，立足企业改革发展实际，将合规管理贯穿始终，制定完善各类制度148项，涉及党的建设、议事决策、生产经营、行政管理、人力资源管理、资金管理、项目管理等方面，制度建设的系统性、全面性、可操作性显著增强。建立制度修订完善长效机制，每年进行一次集中审定，对不适宜的制度、不适宜的部分条款进行修订，对缺失的内容进行补充，实现生产经营规范、精细管理。推进流程再造，不断完善优化工作流程，加大信息化建设，确保流程精简高效，提高了工作效率。

二是聚焦优质高效，推进“三项制度”改革。突出选人用人精度，强化履职能力。修订完善《人才招聘引进工作办法》，不断引进高技能人才，公开竞聘选拔干部，全方位考核后备干部，并结合岗位实际进行调整和补充。通过运行《主管级干部管理办法（试行）》，签订聘书、经营目标责任书、任期经营业绩责任书等方式，进一步管理、约束、考察基层经理层成员。明晰层级权责清单，捋清管理权力，坚持“放得开”和“管得住”相结合，授予基层单位生产经营主动权，促进基层公司经理层成员各司其职抓生产、齐心协力抓订单，基本形成系统完备、科学规范、运行高效的现代化国有企业管理体系。突出业绩考核重点，均衡工作精力，突出党管干部原则，按照业务分管不同区别侧重点，科学合理制定绩效考核目标体系，按定性和定量相结合、以定量为主的原则，逐人确定经理层成员的年度考核内容和指标，做到目标值量化清晰，指导经理层成员有的放矢调配工作精力。突出薪酬兑现差异，激发内在动力。按照经理层任期制及契约化有关制度对公司两级经理层成员经营业绩进行年度考核，将考核结果与绩效薪酬紧密挂钩，实现刚性兑现。制定《机关部室绩效考核管理办法》，以业绩为导向，明确量化考核指标占比80%以上，激发职工干事创业动力。运用刚性退出机制，营造外在压力。对主要指标完成率较低、考核分数在70分以下、连续两年经营业绩不合格的经理层成员，中止任期、免去职务、妥善安置。通过强化退出约束、畅通退出渠道，做到人员“能上能下”，让经理层成员切实感受到市场化经营下优胜劣汰的外在压力。

三是狠抓执行落实，推进管理增益提质。规章制度的生命力在于执行，安排部署的关键也在于执行，交科公司始终把执行力建设作为重要一环常抓不懈，检验制度运行质效，督促任务目标保质保量完成。建立责任清单，明确管理责任，将重点任务和制度执行监督纳入机关各职能部室任务清单，打牢监督执行的基础。加强督查督办，强化监督执行的保障，坚持每月督促、季度考核、年终综合评价，将执行落实情况与职工绩效薪酬紧密挂钩，督促职工主动作为，推动管理效能提升。

五、坚持科学技术创新，以新技术赋能创新发展

一是加快推动企业数字化转型。全力构建协同办公系统，形成协调高效的一体化模式，为实现“数字交科”夯实信息化管理基础。大力推进综合管理信息系统建设，逐步实现对工程项目的大数据分析和远程实时监控，提升管控效率。持续开展基础数据治理，有序整合各类信息系统重要功能，逐步打通关键运行节点，力争实现各类数据资源的互联互通，提高业务管理效率。常态化开展网络与信息安全运维保障工作，确保网络与各信息系统安全稳定运行。

二是积极发展绿色建造。全面贯彻新发展理念，积极推动项目绿色施工与智慧建造水平，做到节约资源、保护环境，深度融合信息技术以实现项目管理绿色化、信息化、智能化、数字化，打造绿色施工与智慧建造示范工程，持续做好科技支撑“双碳”工作，承建的临夏（四家咀）至和政（三岔沟）二级公路（和政段）项目荣获“甘肃建投绿色施工和智慧建造示范工程”一星级称号，兰州新区城市矿产园区西路南延段项目太阳能利用、雨水收集系统等绿色施工技术，有效降低项目能耗和资源消耗。

三是推动产学研深入融合。积极拓展科技创新合作模式，逐步构建“产学研用”一体化创新机制。与兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学等高校共同开展创新研究及战略合作，实现了一批关键技术创新和成果转化。与甘肃省工程设计研究院、中国市政工程西北设计研究院、甘肃省交通科学研究院等机构开展建筑业相关地方标准体系建设，增强行业话语权。立足服务省内重大项目，加快公路、市政、建筑工程等领域的技术突破，开展预制箱梁液压模板施工应用、西北区域常见大厚度湿陷性黄土地区超长灌注桩沉渣与沉降控制、道板砖防泛碱技术攻关，不断提升公司竞争力。

四是构建多元化科技投入机制。加强和规范科技项目经费管理和使用，提高专项经费使用效益效率。建立以企业自主投入为主体，以各级政府机构资助、奖补资金为补充的多元化、多渠道、多层次创新投入体系，合理配套科研经费，2023年科技研发投入1000余万元。

五是促进科技成果转化应用。汇总近年来的科技成果，编制《科学技术类成果汇编》，实现成果共享，提高科技成果转化率。明确重点，紧贴公司发展需求，结合施工实际技术困难，有针对性地开展科技项目立项研究，2023年至今，自主开展科技立项14项，为公司科技进步和创新发展提供持续动力。积极引进“四新”技术，大力推广“建筑业十项新技术”的应用，引进了如“附着式振捣器”“钢筋自动绕筋机”“混凝土滑模施工技术”等多项先进设备和技术，助力项目建设提质增效。

六是加强科技人才队伍建设。加强专业技术力量的储备，不断完善和培养专业技术人才队伍，发挥其带头引领作用，提升公司生产技术水平和技术创新能力，建立了公路、市政、建筑、桥梁、隧道专业技术人才库。引进行业内权威专家，集成优秀科技人才，成立公司科学技术委员会，更好发挥科技创新引领作用。强抓专业人才培养，做好对标学习培训，开阔团队视野，拓宽创新思维，不断提高科技人才综合能力，为增强企业科技创新能力培育优秀人才梯队。

风好正当扬帆时，奋楫逐浪向未来。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，甘肃建投交科公司将持续深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，深刻把握国企改革深化提升行动的重要意义，强化组织领导，加强宣传引导，落实保障措施，确保既定改革任务全面完成，推进企业高质量发展。